阳城大宁村基层治理提升经验探秘

阳城县町店镇大宁村党支部在基层治理能力提升中，巧用“小积分”，党建放光芒；织密一张网，服务送上门；奏响和谐曲 ，高扬新风尚。使党员干部和村民群众的幸福感、满意度油然而生。

巧用“小积分” 党建放光芒

去年来，党支部以“抓党建，促基层治理能力提升”为契机，探索制定了 “3135+运用”党员积分管理办法，即三类对象、一个原则，三个动态管理、五步评定+积分运用，使“小积分”撬动大治理；一是针对干部作风散漫、能力较低、执行力较差的现象，从严肃党内政治生活入手，把党员积分纳入“三会一课”、主题党日等制度管理，加强党员干部队伍管理思想教育、素质培养、能力提升，着力提升了党员干部的独立工作能力、应对变化能力和创新开拓能力，使干部队伍成为一个团结进取的整体；二是健全完善制度，强化阵地建设，以积分超市为激励平台，带领党员干部、村民群众先后开辟了红色文化展览室、芦河文化室、企业文化室、乡愁记忆室，兴建了民主法治一条街、拥军爱属一条街、清廉村居公园，使村民群众的幸福感、满意度极大提升。三是运用积分动态管理增强服务效果。通过自我评价、小组打分、民主测评、支部审定等方式，激励更多的党员干部和村民群众投身“红色乡村 善治大宁”美丽愿景，实现了党建工作“两不愁三保障”：即召开党员会议不愁、组织党员活动不愁；加强党员教育管理有保障、落实基层党建制度有保障、发挥党员先锋作用有保障。达到了公益事业抢着干、志愿活动争着干、网格服务比着干、为民办事赛着干的良好预期。

2022年，积分管理“广纳民意微心愿、帮困解难微服务、动态管理微积分、表彰评定微激励、身边典型微榜样、爱我大宁微点子”的“六微”举措受到山西省委组织部表扬推广。

织密一张网   服务送上门

大宁村分布在7个自然庄，驻地企业多，外出务工人员多，铁路、公路便捷，村民接收信息渠道多，对服务的广度和深度、力度要求更高，

在建立网格化管理中，一是突出一个“密”字实现全覆盖。党支部按照党员现状和村情民情，采取 “一网一组”“一个网格一名党员”的管理方式，将全村划分为73个红色网格责任田，建立完善了由“党支部书记负总责+9个党建责任组+87名党建网格员”的三级网格体系，实现了网格“密”布全村。同时，在疫情防控严峻形势下，率先在全县成立了疫情防控临时党支部，将引领型、创新型、关爱型职能融入党小组管理，组织党员卡口义务值守3600余（人）次，为集体节约资金30余万元；二是突出一个“实”字接地气。明确政治引领、党员管理、收集民意、志愿服务、经济发展五项工作职责，以党群服务中心为依托，成立了便民服务站、志愿服务点，完善了16项村民代办事项，按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”思路，各项工作由支部研究部署、网格组引导实施、村干部率先带头，网格员协助承办，实现了多元驱动的治理格局。三是追求一个“强”字聚人气。去年发展新党员2名，培养后备干部 5 人，建立了31人的本乡本土大学生信息库，组织57名党员干部开展党的理论知识“擂台赛”，挖掘举办了吴氏太极拳女子方阵大赛，收到良好的社会效果和经济效益；向党员群众公开承诺事项36条，完成 22 条，剩余部分纳入清单化管理。四是瞄准一个“细”字求实效。党员干部下沉网格，每个网格配备1名副网格长、两名专兼职网格员、若干名网格志愿者。推行“网格治理+先锋引领”，建立网格化结对帮扶机制，对36个孤寡老人、贫困家庭实行了一对一、多对一的结对帮扶，对 28 个80岁以上老人实行包保服务，不定时看望，时刻体现党的温暖。五是强化一个“快”字贴民心。建立了8个 “微信联动”互动平台，只要村民“点单”，保证第一时间有人“接单”，推动基层党建与便民服务无缝对接。全村联合126名党员志愿者、妇联、青年志愿者成立“新时代文明实践志愿服务队”，开展志愿服务13次，组织义务劳动30余次，义务投工1000余个，仅此，为集体节约资金10余万元；营造了“服务有温度、办事有速度、教育有深度”的氛围，打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“零距离”。

奏响和谐曲   高扬新风尚

在提升基层治理能力过程中，该村党支部着力引导党员亮身份、亮承诺，做文明和谐的领头羊。以党的二十大精神和社会主义核心价值观为宣传主题，以“一约四会”为抓手，墙体漫画300余幅，安装永久性浮雕3座，墙面喷漆万余平方米；利用网格化、广播喇叭等输送各类信息近千条；志愿宣传二十大精神进校园、入厂矿、到家户200余（人）次。平安工程升级上档。建成了集大数据、云记录、多功能的平安大宁一体化指挥平台，物防、技防、人防手段一齐上，实现了森林防火和汛期防洪、冬季三防无事故。去年以来，累计解决群众反映的诉求和需求20余件，出台便民利民措施近10项，树立十星级文明户272户，先进个人 150 个，清廉文明户21户；同时，完善了“四议两公开”“三重一大”等管理制度，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。为全面同时基层治理能力构筑了良好通道——继2020年跨入“全国文明村”之后，2022年底，又跨入全国 “民主法治示范村”。

（责任编辑：李天伟）