晋城市“双学双严”党纪条规警示教育月活动纪实

党要管党、从严治党的新常态，对每名党员干部既是重大考验，更是自觉行动，需要以身作则，坚持把纪律挺在前面，严格遵守党纪条规，不能有半点懈怠。

   今年3月份，我市深入开展了“双学双严”党纪条规警示教育月活动。按照市委的安排部署，从领导机关到市直单位、从县区部门到农村社区，从医院学校到企业工厂，从国有企业到基层站所，各级党组织和广大党员干部围绕“学党章、学条例、严纪律、严规矩”活动主题，按照“净化政治生态、实现弊革风清、树好晋城形象、促进富民强市”的总要求，明路径，细部署，层层加压，进一步增强了党章意识、纪律意识和规矩意识，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

   警示教育活动似习习清风吹遍了晋城大地：漫步在城市的街头，廉洁格言、廉政漫画不时映入眼帘；来到机关和企事业单位，领导干部、专家学者讲授廉政教育课，干部职工普遍参与的论坛、展览、心得，让人对警示教育活动的重要性有了更深的理解；走访社区的广场、乡村的文化中心，廉政文化电影、书画比赛及文艺演出让人深受启迪；打开报纸、电视、广播，廉政公益广告、反腐题材报道和节目涤荡心灵……全市上下浸润在浓浓的廉政文化氛围中，习习清风滋润着广大党员干部的心田，潜移默化中接受了一次深刻的党纪条规教育和廉政警示教育，有效推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。

周密部署提效率，高标准严要求推进活动

   2015年春节过后上班第一天，市纪委六届五次全会召开，就全市2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了科学安排部署，确定今年的工作核心是要“严纪律、严规矩、零容忍、强问责”，重点要抓好六个方面工作。

   围绕落实从严治党、依规治党，提高党员干部纪律和规矩意识，市委多次召开常委会进行专题研究，把每年3月份确定为全市党纪条规警示教育月，并写入《中共晋城市委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见（试行）》、《晋城市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的实施办法》，坚持一年一个主题，一年一次活动，今年3月把主题确定为“双学双严”，制定了《中共晋城市委关于开展“双学双严”党纪条规警示教育月活动的实施方案》，确定了“十个一”专项活动内容，即突出查办一批违反党纪条规典型案件，问责一批不履行“两个责任”的党委（党组）、纪委（纪检组），开展一次突出问题专项整治任务落实监督检查，接受一次党纪条规党课教育，重温一次入党誓词，开展一次党纪条规廉政谈话，观看一部领导干部违纪违法典型案例警示教育片，阅读一本领导干部违纪违法《忏悔录》，组织一次党纪条规知识网上测试，开辟一组党纪条规知识学习专栏。

   活动伊始，市委、市纪委一改以往惯例，严格落实八项规定精神，简化程序，提高效率，对活动不再进行组织动员。市纪委把活动有关内容在太行日报、晋城广播电视台，以及晋城在线、黄河新闻网等多家报刊网络媒体上刊登转载，扩大宣传覆盖面和知晓率。

   各县（市、区）、市直各单位都在第一时间启动活动，真抓真干务求实效。阳城县确定了12项活动内容，其它各地各单位都结合实际确定各自的活动内容。据悉，全市共有7913个基层党组织、14.4万名党员、6.7万名干部参加了此次活动，许多普通市民群众自发当起了监督宣传员，纷纷通过电话、传真、邮箱、留言、来信等方式提出各类意见建议达6000余条。

   沁水老干部裴太生在来信中这样写道：“我是一名有着30多年党龄的老党员，我非常支持和拥护十八大以来中央的反腐政策，市里组织开展的警示教育月活动我认为非常必要。我对我们党领导全国人民实现伟大‘中国梦’抱有信心”。

以上率下作示范，潜心躬行下到真功夫

   党纪条规警示教育月活动标准高要求严。能否把握主题、掌握要领、扎实推进、取得实效，关键就是看各地各部门以至各级领导干部，能否潜心躬行下到真功夫。

   听党课接受教育、寻找差距。围绕抓好党员领导干部纪律规矩意识，市委分四批次对全市1164名处级以上领导干部进行了讲党课专题辅导。市委书记张九萍围绕学党章、学条例为广大学员作了《党员干部必须守纪律讲规矩》的党课辅导，市委其他常委也都登台作讲课辅导。以上示下，在市、县、乡、村掀起了四级书记讲党课热潮，共开展讲党课6500余场次，参加听课党员65300余人。

   聆听一堂堂入耳入心的党课教育，各级党员干部受益匪浅。市公安局局长王斌权说，“通过讲党课，进一步拓宽了视野，升华了认识，受到了警醒。对明责、知责、履责、尽责有了更深入的思考，对推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作有了更深刻的启发，对当前和今后一个时期的公安工作有了更深邃的见解。”

   泽州县巴公镇东四义村党支部副书记田真炉说，“通过听党课，加深了对党风廉政建设和‘两个责任’落实更深的理解，今后我要充分发挥党员先锋模范作用，为东四义村党组织建设和经济社会发展做出自己应有的贡献”。

   认真开展了廉政谈话，从思想上提高警醒认识。市委书记张九萍身先示范，与市委常委及各县（市、区）委书记进行了一对一谈话交流。全市上下14万余党员、6万余名干部坦诚言表，由上至下逐级扎实开展了廉政谈话，通过扯袖子、咬耳朵，做到了早知道、早提醒，把问题从源头上化解，切实在思想行动上实现了把纪律挺在前面。沁水县郑村镇党委书记王海军，阳城县固隆乡党委书记范常胜在和乡镇领导班子成员及各村支部书记谈话中，注重因人而宜、因村而宜、因事而宜，有针对性地谈心谈话，做到了及时提醒，达到了问题解决，实现了压力传导。

   开展了重温入党誓词活动，唤醒了党员干部“激情燃烧的岁月”。市人大常委会机关党总支全体党员在市烈士陵园再次举起自己的右拳，面向鲜红的党旗、面向庄严的烈士纪念碑，进行了神圣的宣誓仪式。市政府办公厅组织全体人员深入高平市野川镇圪台村接受了红色教育，在高平革命历史纪念馆前集体宣誓，重温入党誓词，追忆党史，重温革命先烈的英雄事迹，接受了革命传统教育和思想洗礼。市党史研究室组织全室党员、干部赴晋城第一个农村党组织诞生地——泽州县东常村，重温入党誓词，参观党史图片展。阳城县町店镇、阳城县交通局组织党员干部到孙文龙纪念馆、九三纪念楼进行了集中宣誓，再一次感受了作为共产党员的豪迈激昂。

   广大党员干部表示，“要对照誓词找差距，积极主动整改，自觉把讲纪律、守规矩贯彻到工作每个细节，不断为党旗增光添彩”。　

   全国道德模范提名奖获得者、支助家乡发展和贫困学生的“千万负翁”成济武今年已89岁了。面对鲜红的党旗宣誓，他流下了激动得泪水：“是党组织养育了我，党组织培养了我，我一辈子都不会忘记党组织的恩情，今后我将用我的余生，向广大青年宣讲我们党的历史，教育他们讲纪律、守规矩，为党做一点自己力所能及的事情，不断发挥自己的余热。”

敲警钟严问责，让讲纪律守规矩成自觉自行

  “红线”不可碰、“高压线”不可触、“雷区”不可闯。在活动中，通过身边人活生生的事例，让广大党员干部受到了一次冲击灵魂、直面自我的教育，时时刻刻自警、自省、自律。

   把廉政思想教育作为促进党员领导干部廉洁自律的切入点，全市上下先后组织党员干部观看《作风建设永远在路上》、《贪腐的代价》、《欲望失控的代价》、《坚决反对特权》等警示教育片4800余场次。65300余党员干部参加了党纪条规网上测试，市直单位参加测试党员人数参加率为95.69%。举办廉政教育图片展，在微信公众账号《廉政在我行》、微博账号《廉洁晋城》发布廉政信息160余条。

   以案明纪、以案为鉴、警钟长鸣。市纪委组织编写了《党的十八大以来晋城市严重违纪违法领导干部忏悔录汇编》，泽州县纪委编印了《落马官员忏悔录》，城区纪委编印了《典型案例警示教育读本》，阳城县纪委编印了《警示教育典型案例剖析》等资料，通过对违纪违法者用政治生命写成的警示教材，让广大党员干部在思想上得到警醒。

   市档案局党组书记、局长李克平说：“任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，我们应以此为明断得失的一面镜子，受警醒、明底线、知敬畏”。

   泽州县纪委书记张保国说，“通过开展警示教育活动，全县党员干部思想上产生了强烈震撼，心灵上得到全面洗礼，进一步坚定了理想信念，不断增强了廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想道德和党纪国法防线”。

   在开展思想教育的同时，我市加大对违法违纪党员干部查处力度。警示教育月活动开展以来，全市共查处违反中央八项规定精神等党纪条规问题13起，给予党政纪处分19人，通报曝光了市科学技术研究所副所长高兴国公车私用问题，城区钟家庄办事处主任陈志刚违规组织公款吃喝问题，高平市质监局党组书记、局长吴晋玲违规发放津贴福利问题，高平市工业局纪委书记吴敏安大办婚丧喜庆事宜问题等8起典型案件。同时加大对侵害群众利益及小官大贪等案件查处力度，先后查处了沁水县胡底乡胡底村村委主任赵树强、副主任李小明挪用集体资金等问题；陵川县夺火乡琵琶河村原党支部书记景志平贪污村集体资金等问题。

   严格按照“一案双查”要求，坚决对落实“两个责任”不力的党委（党组）、纪委（纪检组）进行问责。活动期间，共对15（27有两个不同数据）名党委（党组）书记和8名纪委书记（纪检组长）进行了追究问责，对3名领导班子成员进行了“一岗双责”问责处理，坚决维护了党纪条规的严肃性，坚决遏制了腐败蔓延势头，全面推进了“两个责任”向纵深发展。

完善制度重长效，把无形的思想教育注入有形的制度约束

   为形成警示教育月活动常态化和制度化，各级党组织注重制度建设，把完善制度、堵塞漏洞作为重要措施，将无形的思想教育注入有形的制度约束。

   市委健全完善了《中共晋城市委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）》、《中共晋城市委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行）》，并拉出了“两个责任”清单，制订完善了《晋城市委常委会议事与决策规则》、《晋城市委常委会领导干部民主生活会制度》，《晋城市党政正职“五个不直接分管”和“末位表态”工作制度》等制度，修订完善了党员领导干部《函询制度》、《警示提醒制度》、《廉政谈话制度》、《个人事项报告制度》等制度，强化了对“两个责任”落实的问责处理，形成了对权力运行的制约监督机制，推进了用制度管权、管钱、管人、管事的规范化进程，促进和提高了党员领导干部廉洁履职能力和水平。

   各级各部门也制定了“两个责任”责任清单，进一步厘清了责任。市旅游文物局修订了《个人重大事项报告制度》、市财政局制定了《财政局干部监督管理办法》、《关于进一步加强党建工作的实施意见》、市国税局修订了《公务接待管理办法》、《车辆使用管理办法》等制度，抓紧织密制度的笼子，切实做到用制度管人、管权、管事，用制度规范党员干部的行为，使党风廉政建设工作更加符合实际，更加切实可行，更加富有成效。

   教育在先、警示在前、查处在严。随着“双学双严”警示教育月活动深入开展，党员干部特别是党员领导干部的思想自觉和行动自觉进一步增强，守纪律、讲规矩意识进一步强化，形成了心中有纪律、行为守纪律、执行讲纪律的良好氛围。

   作风建设永远在路上，不会一蹴而就，开展反腐倡廉警示教育也不可能一劳永逸。在今后的廉政警示教育中，我市将巩固活动成果，进一步创新教育手段、方式、载体，进一步建立长效机制，抓好成果转化，实现警示教育的常态化、制度化、规范化，夯实廉政思想教育基础，为开创“弊革风清、富民强市”新局面提供良好的廉政思想教育保证。（供稿：晋城市纪检委）

   （责任编辑：崔利民）